人社部拟提高医保个人缴费标准 将推进工资改革
原标题：居民医保个人缴费标准拟提高
就业：新增900万人以上
明年就业工作的目标是：城镇新增就业900万人以上，城镇登记失业率控制在4.6%以内。为实现这一目标，尹蔚民要求，人社部门要大力扶持小型微型企业，促进家庭服务业发展；落实和完善扶持高校毕业生就业创业的政策，加强对离校未就业高校毕业生的实名制就业服务；加强人力资源市场建设，健全完善失业监测预警制度。
社保：适度提高待遇
“2013年，要研究新农保和城居保制度合并实施和规范管理问题，出台城乡养老保险制度衔接政策，建立遗属待遇和病残津贴制度，完善和落实被征地农民的社会保障政策。”尹蔚民说。
“研究城镇职工基本养老保险基础养老金全国统筹办法；修订失业保险条例。”尹蔚民说，“推进医疗保险城乡统筹，加快整合城乡居民基本医疗保险制度，搞好大病保险试点。”
同时，开展工伤预防和工伤康复工作，探索建立“先康复后评残”工作机制。出台实施生育保险办法。
“要继续适度提高社会保障待遇水平。继续调整企业退休人员基本养老金，研究制定城乡居民社会养老保险基础养老金正常调整机制。”这位部长说，“适当提高居民医保财政补助和个人缴费标准，稳步提高基本医疗保险待遇水平，统筹推进职工和居民医保门诊统筹。”
此外，人社部门将深入研究社会保险基金投资运营、保值增值问题。
工资：规范央企高管薪酬
在工资收入分配制度改革方面，尹蔚民提出，完善企业工资制度，推动建立工资正常增长机制，探索建立最低工资标准评估机制，稳慎调整最低工资标准。
“改革国有企业工资总额管理办法，严格规范国有企业特别是中央企业负责人薪酬管理。”尹蔚民说，“健全工资支付保障制度，全面治理农民工工资拖欠问题。”
完善公务员工资制度，研究建立工资调查比较制度，继续做好公务员和企业相当人员工资水平试调查。完善事业单位工资制度，巩固义务教育学校和公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施绩效工资成果，继续做好其他事业单位实施绩效工资工作。
人社部明年几项重点改革
事业单位人事制度
加快推进事业单位人事管理立法进程。推动出台《事业单位人事管理条例》，贯彻实施《事业单位工作人员处分暂行规定》，加快出台事业单位工作人员申诉、奖励、考核等单项配套规定。
完善聘用合同制度。
完善岗位设置管理制度。开展管理岗位职员制试点。研究制定专业技术一级岗位实施方案，做好首批实施准备工作。
落实和规范公开招聘制度。加强政策指导和监督检查，推动分业分类实施，提高公开招聘组织实施规范化水平。
启动工程技术人员职称制度改革试点。
相继启动会计、技校和中专教师等职称制度改革。
职称制度
搜狐健康补充阅读：自相矛盾？人社部称医保个人缴费水平不提高 基金结余尚多
2012年9月10日，人力资源和社会保障部副部长胡晓义和信长星曾经在国新办召开的新闻发布会上明确表示：人社部不会统一组织或者是设计提高全国医保个人缴费水平。
胡晓义说，虽然他分管社会保险包括医疗保险工作，"但并不知道这个问题是从哪儿提出来的"。他强调，人社部门不会统一组织或者是设计提高个人缴费水平。
城乡居民医疗保险制度包括城镇居民医疗保险和新农合，新农合由卫生部负责。胡晓义表示，未得知卫生部提过要提高这个比例。居民参加基本医疗保险筹资一部分来自政府补贴，另一部分来自个人缴费。从2007年开始试点一直到去年，缴费额基本没有大变化。
专家观点：基金结余较多不需增加缴费
对外经贸大学保险系教授孙洁向本报记者表示，目前国内职工医保、居民医保和新农合的个人缴费水平的确不高，但这也体现了社保体系建设比较重视福利性。如果同时提高上述三大医保制度的个人缴费水平，就会损害我国社保制度的福利性。如果只提高其中一两项，则会使制度间存在不公平。
孙洁认为，这次人社部明确不会提高医保的个人缴费比例，也与目前我国社保基金的当期结余较多有关。如人社部公布今年上半年，城镇五项社会保险基金总收入13206.7亿元，同比增长25.5%；总支出10280.6亿元，同比增长22.3%。在社保收入较多，而且收入大于支出的情况下，并不存在提高个人缴费水平的迫切需求。
评论：医保公平才能获群众支持
中国正处于转轨之中，医保制度不对接、不公平有可能是影响可持续性的最重要原因。从大的方面看，医保制度可以分为两类，一类不需要缴纳医保但却享受医保待遇，比如很大一批公务员；另一类则通过缴纳医保享受医保待遇。在后一类中，又有三种制度同时存在，即职工医保、城市居民医保、农村居民医保。这三者还处于相互隔离之中，互不对接。尽管一些地方在城乡居民医保上开始统一，但打破居民医保与职工医保的制度隔离还没有破题。从各方面的情况看，我们可以比较有把握地说：一部分人不缴纳医保却享受医保，甚至享受超福利的医保待遇；医保制度相互隔离，这是加大医保基金负担、造成医保基金不可持续的两大根源。如果从这个角度出发，单纯提高个人医保缴费标准，恐怕只能是"扬汤止沸"的一种举措——有一定效果但不能根除。
实现医保基金的可持续性，从转轨角度看，核心任务就是一个：尽快建立一个公平、统一的医保制度。在这个制度下，所有的人，不管是体制内还是体制外，都需要按统一的标准缴纳医保费用；所有的人，不管职业和身份，都只能享受规定的医保待遇。同时，还需要加快医保的"三险合一"，提高医保基金的有效配置。
